【新華社】
40多歲的任蘭萍只有一個18歲的獨生子,儘管按照當地的生育政策,她還能再生一個孩子,但是經濟壓力讓她決定只養一個孩子,「現在物價這麼貴,生多了也養不起」。
像任蘭萍一樣,山西省翼城縣的婦女若晚於23歲結婚,第一胎在24歲生育,便可在30歲左右生育第二個孩子。但隨著社會經濟發展和思想觀念轉變,很多家庭放棄了生育二胎的權利。
翼城是中國中西部一個典型的農業縣。上世紀80年代,全國實行「一胎化」生育政策時,翼城悄悄進行以「晚婚晚育加間隔」為條件的二胎試點。
時任山西省社科院人口所所長的梁中堂是試點的提倡者。他告訴記者,中國自上世紀80年代實行的計劃生育政策,使農村傳統的多子多孫觀念受到衝擊。未來可能出現的人口老齡化等問題使得試點成為必要。
「那時候村裏到處貼著『只生一個孩子好』的標語,計劃生育助理員不但會被群眾罵,還會發生打架衝突事件,工作非常艱難。」翼城縣南梁鎮西賀水村從上世紀70年代就當生育信息員的車月蓮回憶道。
1985年,翼城成為中國首個「人口特區」。和翼城縣同一時期試點人口政策的還有遼寧省黑山縣、黑龍江省黑河市、浙江省武義縣等13個縣市。然而,到了上世紀80年代末90年代初,除翼城縣以外,其他生育二胎的試點全部停止。
「這個政策得到了群眾的擁護,我們也好開展工作了,最大的優點還是杜絕了三胎。」車月蓮邊說邊從櫃子裏拿出當年她和育齡婦女簽訂的合同。上面清楚寫著出現早婚、一胎不夠年齡或生育間隔不夠的,各扣掉100元,一戶生下三胎的則要扣掉500元。
近30年來,這個目前全國唯一的人口試點,在1982—2000年全國兩次人口普查期間,各項人口指標數據均優於全國水準。當全國人口增長25.5%時,翼城縣放開二胎卻僅增長20.7%。此外,另一個重要的人口統計指標出生性別比全國為117.8,翼城則為106.1。
同時,山西翼城縣人的「生育觀」也經歷了明顯轉變。以翼城縣南梁鎮西賀水村為例,由國家剛提倡計劃生育時的偷生,到後來的普遍兩胎化,再到現在村裏有三分之一的獨生子女。
「這個試點可以證明人口發展有其自身規律,生育率水平是工業化和現代化發展的結果。」梁中堂說。