日本是不是文明的國家,法治的國家,目光深遠的國家?還是野蠻的國家,短視近利的國家?答案人言言殊,如果遇到選舉,當然就更難說了。

撇開日本敢怒不敢言的北方四島,就以日本敢怒又敢言的竹島(編按:南韓稱「獨島」)來說,日本希望與南韓提交國際法庭審理,就像當年的印尼與新加坡,解決周邊小島的主權爭議,直接依國際法由國際法庭裁判主權歸屬。日本揚言如果南韓根本不理,日本不排除進一步制裁韓國,包括杯葛南韓競選聯合國非常任理事國…。

但是如果日本是文明,法治又是目光深遠的國家,日本目前最好的處理模式,其實不是將竹島提交國際法庭,而是將釣魚台列嶼提交國際法庭裁判主權的歸屬。

因為要求南韓同意交付國際法庭進行審理,那是在佔南韓的便宜,南韓不同意,竹島是獨島;南韓如果同意,獨島有可能變成竹島。

同樣的道理,日本不把釣魚台列嶼提交國際法庭審理,難道釣魚台列嶼就會變成日本的尖閣諸島?日本依恃的是什麼?憑藉的又是什麼?依恃的當然是武力,以實力佔領釣魚台列嶼。不幸的是,除了台灣,它的對手是正在崛起的中國。憑藉的是什麼,美國!?美國最聰明了,它是刀切豆腐兩面光,最後它,誰都不得罪。唯一真正可以憑藉的是道理,長治久安的道理,但道理不是自己說了算,而是國際的共識,那是約定成俗,一種集體的力量,維持穩定的力量,例如國際法庭的裁判。

如果日本願意,那麼美國、中國、台灣那有不願意的道理?東海的和平穩定,只此一途,否則這個民族主義的未爆彈,遲早要讓大家付出重大的代價。

日本目前的做法,其實還蠻鴕鳥的,也就是不理會中國與台灣的抗議,還要撤換派駐中國的大使,任令民族主義發酵成激情的危險主義,讓政客從中取利。對台灣還好,因為台灣內部充滿著矛盾。但是不理會中國,那可就不是杮子挑軟的吃了,因為21世紀的中國,不再像是20世紀的中國,不再是個軟杮子。

時間實在是個魔法師,說來弔詭,在20世紀的時候,保釣運動台灣熱大陸冷,台灣偶而還會冷嘲熱諷,說中國對釣魚台列嶼,幾乎是不聞不問,到了21世紀,大陸的保釣運動逐漸熱起來,台灣反而不斷的冷卻下來,所有的抗議顯得有氣無力形單影支,當局則是行禮如儀,因循苟且。

釣魚台列嶼位處東海邊緣,跟台灣島同處於一個大陸棚,基本上是台灣北部大屯山脈的延伸,距離日本沖繩群島首府那霸大概有230海浬,但距台灣的基隆只有102海浬。1894年中日甲午戰爭爆發,1895年元月,日本在內閣會議上正式將釣魚台列入日本版圖,1895年4月17日,中日簽訂馬關條約,將台灣群島以及附屬島嶼割讓日本,第二次世界大戰日本戰敗,馬關條約廢除,日本只有歸還台灣,不包括釣魚台列嶼,日本主張釣魚台是甲午戰爭的尾聲中才正式納入日本領土,但並非從馬關條約裡獲得,而是之前三個月就已經成為事實,日本主張的法源是1951年舊金山合約曾經授權美國託管琉球群島與釣魚台群島,而1972年美國將琉球主權移交日本的同時,也一併將釣魚台列嶼的行政管轄權交給日本,但美國在釣魚台最終主權的這個問題上,採取中立,避而不談,因為釣魚台列嶼與中國的歷史糾結太深,與台灣的地理連結又太近,如果主權是屬於中國或台灣,美國有什麼權力,可以將中國或台灣的島嶼讓給日本?不過釣魚台列嶼目前仍然含括在美日安保條約的共同防衛範圍。

台灣將釣魚台列嶼劃歸到宜蘭縣頭城鎮,郵遞區號是290,日本則將釣魚台劃入沖繩縣石垣市,並以實力直接佔領釣魚台列嶼。

釣魚台列嶼的海床底下,據說埋藏著足夠日本使用百年的天然氣與其它礦產;對中國來講,海底資源的擁有與開發只是次要的問題,長期來講,如果中國默認釣魚台列嶼歸屬日本,依照國際海洋法公約,中日就得按中間線劃界,美國封堵中國的第一島鏈,又將往西推進一大步;短期而言,中國目前正值政權交替,民生火熱,只有藉著民族主義讓人民宣洩不滿,情緒才有出口,這也就是為什麼2012年的8月,中國會默許全國20餘個城市,同時興起反日風潮的原因所在。

至於台灣表面上講是寸土不讓,不過這句話只講給島內的人聽,全世界沒有人會把它當真,這裡頭當然有微妙的情結在,獨派怕開罪日本,統派又怕被戴上紅帽子,以至於左右兩難,進退失據。

但是日本難道就真的撿到便宜?不然!台灣俗語有句話講得很傳神,說有人踩到大便,卻以為撿到黃金。

日本對於釣魚台列嶼不要只想到埋藏在海底的百年寶藏,卻沒想到這有可能是拿未爆彈當枕頭靠。

【2012-08-22 聯合新聞網】

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