考試院推動公務人員考績法修正,院長關中表達決心,說「不達目的,誓不終止」。這話何其嚴重,可見關院長自知阻力重重,是戴著鋼盔往前衝。今天政壇「好官我自為之」的人太多了,關中誓言要把一件吃力不討好的事做到底,輿論應給他打氣。

讓關中表態如此沈重的事,就是考績法有關公務員「考績丙等不低於3%,十年內三次丙等即資遣或退休」的修法新規定。這個修法草案兩年半前即提出,引起公務員大反彈,很多人嗆聲要關中下台,做人「圓融」的當時行政院長吳敦義也在修法的「必要性」上面做文章,以致終於未過關;這次捲土重來,仍是一場硬戰。

公務員反彈,可想而知,以往的「鐵飯碗」未來要出現3%的淘汰率。但就像關中說「不能沒有是非」,這事要論是非,不能只在「保障既得利益者」上面打轉。以當今時代之競爭,任何一組織,任何一行業,有「一旦進來即終身保障,永遠不准以考績淘汰」的道理嗎?但現行制度幾乎就是如此,所以關中才說不公平,如果不能以制度鼓勵向上,努力和不努力的都一樣,那何必要努力?

多年的「假平等」累積下來,公務體系保證絕沒有冗員,沒有工作效率、態度、或操守不佳的員工嗎?這問題問問一般民眾的印象即知,3%的淘汰率還算高嗎?尤其這次修法草案又給了更多「緩衝」,工作獎金和考績獎金脫鉤,考績丙等還可後功抵前過,十年才「結算」。任何人憑良心說,這樣的新規定會太嚴苛嗎?如果連這樣一步改革都走不出去,只會更加凸顯,公務員向來自認應該被保障的心態是多麼根深柢固了。

今之公務員,大環境的要求確實存在「公僕難為」之辛苦,但若論待遇、福利和退休保障,比一般民間企業要強太多了,也所以很多人搶公務飯碗擠破頭,而一般勞工頗有不平之鳴。就是這樣的時代氣氛裡,正可順水推舟激勵公務員要珍惜工作,不要以為考上公職的那一天就是拿到終身飯票了;考績法的修訂此其時矣,而且刻不容緩。關院長的決心需要大眾支持。

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