美牛案和證所稅案通過了,政府可能覺得,拚經濟路上的兩塊石頭終於搬走了!看馬總統本人的說法:美牛問題解決後,要盡速恢復TIFA協商,「一步也不能等」;對於證所稅過關,「是我國租稅史重要里程碑」,未來將加速振興經濟。

美牛案和證所稅案的紛擾,白白耗費社會成本,現在塵埃落定,那些內耗的代價終於可以「停損」了。但這是否表示拚經濟就此通行無阻?行政院發言人說政府施政重心將回歸經濟基本面,九月會提出振興經濟的「有感措施」,看來頗有摩拳擦掌的氣勢。

但越是這種氣氛,馬政府更應停看聽一下;與其得意洋洋(因為兩塊石頭搬走了)喊「衝」,不如多做一點準備的功課。例如應認真研究一下,為什麼奇美創辦人許文龍說「最討厭聽到政府說拚經濟」,成為網路上眾人按讚的文章。許文龍說,「公司的訂單也不是政府替我們爭取的,低價的原料也不是政府替我們談來的,技術也不是政府幫我們研發的,你能拚什麼經濟」,企業界的這種心聲有沒有一點道理?

政府心態是拚經濟有賴政策領頭,例如日昨傳出,經濟部為刺激出口,考慮全面恢復外銷出口沖退稅措施。這項機制從民國四十年代即存在,反映台灣早期以加工出口為主力的產業狀況。如今搬出來再用,於廠商降低成本固然有利,但一來反映喊了多年的產業結構轉型成效有限;二來民眾質疑,為何老是給企業減稅,何時對個人綜所稅也調降?凸顯馬總統掛在嘴邊的「租稅正義」有雙重標準;三來還有人痛訴,救出口要先有訂單才有用,現在的問題是沒有訂單,徒言沖退稅又有何益。

這些意見代表了各種不同角度的想法,也顯現出政府拚經濟的方向沒有一致性,東做一點西做一點;這裡舉一下「公平正義」的旗子,那裡舉一下「拚效率,救成長」的旗子,各種政策效果往往彼此抵銷,證所稅被批「小改革大失血」是最好的例子。「兩塊石頭」是搬走了,但政府一條腿「改革」、一條腿「拚經濟」的路還很坎坷,每一步應謀定而後動。

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